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加强参政党文化建设 提高参政议政能力
2017/7/6 17:24:42 浏览次数:405
内容提要:
     参政党的参政议政能力是作为一个政党在国家的政治生活中发挥作用的一个关键因素。参政党的能力是个合力,需要有文化的力量来整合和统一。加强民主党派文化建设是提高民主党派参政议政能力的有效途径,是起决定作用的因素。要充分利用各种有效载体,推进参政党文化建设,将广大民主党派成员价值观引导到社会主义核心价值观上来,从而提高参政议政能力,真正发挥参政党的作用。
主题词:参政党;文化建设;参政议政能力
 
    实行中国共产党领导的多党合作制度和政治协商制度,是中国经济、社会发展的重要保障。民主党派作为参政党,是当今中国政治资源重要的组成部分,在中国的政治生活中起到不可或缺的作用。因此,参政党的参政议政能力是作为一个政党在国家的政治生活中发挥作用的一个关键因素。参政党的能力是个合力,是由每一个具有显著个性的民主党派成员既每个具有鲜明个性的文化个体由《党章》统一起来的集体力量,要使方向各异的个体形成合力,需要有文化的力量来整合和统一。中国共产党非常重视党建文化建设,取得丰硕的成果,作为参政党更应该加强参政党文化建设,将大家的思想统一到推进国家的建设上来,统一到和谐的社会主义建设上来。要充分利用各种有效载体,推进参政党文化建设,将广大民主党派成员价值观引导到社会主义核心价值观上来,从而提高参政议政能力,真正发挥参政党的作用。
在我国的政治社会发展的过程中,历史证明,文化是一种引导价值观念、规范社会行为方式的有效形式。一方面,文化具有共性,能被各种群体以及存在明显差异的个体所普遍接受和认可,另一方面,文化又能以其多样性满足个体多样化的需求。加强民主党派文化建设是提高民主党派参政议政能力的有效途径,是起决定作用的因素。
    一、营造党派民主文化氛围,引领广大党员勇于参政议政
民主党派的民主文化是一条极为重要的生命线,放弃民主文化建设和提升,从本质上已经失去民主党派存在的意义。首先体现在民主党派的参政议政民主理念上,没有充分的民主理念,没有党派民主文化氛围,搞一言堂,不允许不同的意见存在和发表,党员真话不敢说,假话、废话连篇,一定是落后没有生机的参政党。其次是营造浓厚民主文化氛围。孔子曰“君子和而不同”,就是认为要允许有不同的意见和看法存在,并且大家可以发表不同意见和建议。民主党派成员在各自领域都是精英,每位成员都具有鲜明的个性特点,对各种问题都有自己独特的观点,这是民主党派的优势所在。只要在法律法规和《党章》这一大家必须共同遵守的规则下,大家充分发表不同的意见和看法,多听取不同的意见和建议,才能真正使每位党员有了参政议政的信心和勇气。再者如果民主党派领导或者党员之间对不同的意见和建议当作反对自己的敌人,没有海纳百川之胸怀,打压和排斥,党员的参政议政积极性就不可能会激发出来,也就不可能敢说真话,就不可能为国家建设贡献民主党派的力量。
良好的民主氛围,会激发出大家的政治智慧,从各个体不同的观点中提炼有利于事物发展的精髓,从而上升为党派的参政议政需要表达的意见和建议,营造良好的民主文化氛围,真正为执政党提供有参考价值的真知灼见,真正能成为执政党的挚友,这才是民主党派应该有的作用。
民主党派内部需要充分的民主氛围,作为党派对外更需要具有完善的民主思维。党派的参政议政最终目的是与中国共产党一道,为广大老百姓创造福祉。民主党派大多是某领域的高中级专业人员,优点在于“专”,在自己的领域具有高深的知识和深厚的文化功底,但民主党派成员最大的缺点也在于专,对社会、经济、政治等发展的广度、宽度了解不够,如果没有深入到广大老百姓中去,不从群众的角度观察社会,自认为是精英阶层,高高在上,脱离群众,也不知道群众的疾苦,不掌握群众的需求,不了解民生需求,何来参政议政的基础!只有在群众中营造良好的民主文化氛围,使群众在活跃的民主氛围中大胆表述民生,各民主党派成员真正了解群众的诉求,在具体的参政议政工作中才有了底气和勇气,只有这样民主党派才能参政议政到点子上,真正发挥参政党的作用。
     二、创造党派政治文化载体,引导广大党员积极参政议政
无论是执政党还是参政党,都是讲政治的团体,每位党员要有参与政治活动的意识,但政治意识必须要有表达的平台。也就是说,有了正确、良好的民主氛围是前提,但要有让广大成员发挥职能的载体。在我们现实的政治生活当中,执政党在这个方面已经为民主党派设置许多有效的活动载体。政协、人大和各种特邀监督员等政治安排就是非常有效的重要载体,也有各种各样的座谈会、通报会等形式体现了中国民主政治的良好环境。但根据我们调查显示,民主党派成员能参加政治活动的比例非常少。比如,我们统计了农工温州市委员会九届到十二届以来的政治安排和实职安排,担任省、市、县政协委员、人大代表和特邀监督员等政治安排均在10%以下,实职安排比例就更少这也说明90%以上的党员是没有政治安排和实职安排的。如果民主党派本身内部不创造让广大党员参政议政的政治文化载体,意味着90%以上党员无处可以施展参政议政的才华。因此,民主党派组织领导机构除了充分发挥好担任一定政治安排和实职安排的党员参政议政的作用外,组织好没有政治安排和实职安排党员参与参政议政工作是非常重要和非常必要的。这就要求民主党派组织要创新创造党派更多的政治文化载体,采用网络等现代技术,建立党派内部参政议政论坛,经常性向他们通报传达中共和政府的中心工作,是广大党员知情知政,更多地组织没有政治安排和实职安排的党员深入群众,开展调查研究工作,培养和提升他们参与活动的兴趣和能力。只要有了有效的参与政治活动载体,才不会将没有政治安排的广大党员排除在参政议政的工作之外,使他们“无位也有为”。
建立健全参政议政的激励机制,将没有政治安排的党员调查研究能力和积极性作为换届选人的重要依据,在党派内部公开政治安排等荐人标准,充分体现能者上庸者下的良好机制。在物质上要建立健全奖励机制,引导更多的党员积极参与参政议政工作,真正发挥民主党派的作用。
    三、打造党派精神文化家园,引吭广大党员参政议政热情
每位民主党派成员都把党派看作自己的精神家园,这是一种信念和精神的寄托。许多民主党派成员形象比喻,我们民主党派成员参加所有的政治活动,民主党派是我们的娘家,中共是我们的婆家。因为在党派组织中有我们的精神所托,这里有我们接近的价值观和世界观,是一种无法释怀的精神寄托。这是一个人潜意识的依赖,是一种文化的认同和信任。党员在社会的生活中,他们除了作为一个社会人应该遵守的法律和道德规范外,还有党派的身份始终影响着规范着民主党派成员的行为,始终会以保护党派的外在形象而循规蹈矩。这就是无限的文化动力,是一种潜意识的动力,随时随刻表现在我们的一举一动的行为当中。党派组织要充分认识这股动力的重要性,发掘这股动力,打造广大党员的文化精神家园,使广大党员在精神上有了归宿,这将会引发出高吭的参政议政热情,为建设中国特色的社会主义现代化中国而努力工作。
参政党的文化建设是一项系统的文化工程,既有有形的外在建设,比如党派党章的学习、思想教育、制度建设、活动开展等,又有无形的内核,党员参政议政基本理念的逐步建立、民主意识、社会主义核心价值观的培植等,需要从事党派组织工作人员和广大党员的共同努力,形成具有党派特色的文化内核,提高参政议政能力,更好地为我们国家的繁荣富强而努力奋斗。
(作者褚坚,温州市鹿城区人大专职常委、农工党温州市委会副主委、鹿城总支主委、温州市政协委员)

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